Полпред в Крыму Олег Белавенцев: Чувство позора от сдачи Крыма прошло, осталась только радость

Первый вопрос будет наиболее интересным для крымчан: какие полномочия и обязанности полномочного представителя президента Российской Федерации? И что собой представляет Крымский федеральный округ?

В Крымский федеральный округ входят Республика Крым и город федерального подчинения Севастополь. Основная задача полномочного представителя в организации в Крымском ФО работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых президентом РФ. Также полпред занимается контролем за исполнением в Крымском ФО решений федеральных органов власти, обеспечивает реализацию кадровой политики президента, и регулярно докладывает главе государства об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении с внесением соответствующих предложений.

Главная моя задача в настоящее время состоит в том, чтобы прежде всего сделать все возможное, чтобы ситуация в Крыму и Севастополе была стабильной. Чтобы люди не почувствовали никаких болезненных симптомов переходного периода, дискомфорта при переходе из одной юрисдикции к другой. Мы реально понимаем, что сложности и проблемы, безусловно, будут. Но задача - проблемные вопросы решить как можно более оперативно и безболезненно для населения. Этим сейчас и занимаемся.

Для вас не секрет, что создано Министерство по делам Крыма, и в настоящее время в Совете министров Крыма работает много специалистов из России, представляющих практически все министерства и ведомства, с тем, чтобы как можно быстрее познакомить крымские органы власти и население с нормативно-правовой базой Российской Федерации, и организовать управление хозяйством полуострова по российским стандартам. Думаю, что в самое ближайшее время проблемы, которые возникают при переходе из одной юрисдикции в другую, мы решим. Переходный период определен до 1 января 2015 года.

Возникает много ежедневных проблем, которые предусмотреть было невозможно. Это же уникальный проект. Если Запад работал по Украине конкретно, все видели три месяца назад на майдане, и что сейчас происходит на Украине, – Россия к такому развитию событий не готовилась. За происходящим на Украине, конечно, наши внешнеполитические органы наблюдали, потому что нам не безразлично, что происходит в близком и дружественном государстве. Мы всегда были заинтересованы в особых братских отношениях с Украиной.

Насколько мы понимаем, Вы осуществляете быструю прямую связь с Москвой для крымского руководства?

Да, у меня прямая связь с президентом Владимиром Владимировичем Путиным. И прямые задачи от него. Главное, чтобы бы поддерживался порядок, и не было никакого напряжения на полуострове. Вторая: оперативный переход из юрисдикции Украины в юрисдикцию России. Третья: решение всех вопросов, связанных с экономикой и социальным обеспечением граждан, переход на нормативы Российской Федерации. Есть отличия в решении социальных вопросов, например, имеются некоторые выплаты и льготы, которые не предусмотрены в РФ. И в этой связи принято решение, что все выплаты, льготы и пособия, которые имели место ранее, сохранить и в последующем учесть, чтобы никто не пострадал. И оперативно переходить на нормы соцобеспечения России, которые существенно выше.

Как часто вы информируете Путина о ситуации в Крыму?

Достаточно часто. С ним общается и председатель правительства, и председатель Госсовета. У меня прямая связь, поэтому, когда возникают проблемные вопросы – я обращаюсь к Владимиру Владимировичу. Вы знаете, что у нас с формированием финансово-банковской системы возникали определенные сложности, в силу того, что Киев занял неконструктивную позицию. Решаем в рабочем порядке и этот вопрос. Президент интересуется всем, что происходит в Крыму и активно помогает нам в решении всех проблемных вопросов.

Самое главное на данном этапе – сохранить все то, что раньше функционировало, и оперативно разработать план по комплексному развитию полуострова. Задействованы очень большие силы: и ученые, и практики, и специалисты. Речь идет о создании совершенно новой инфраструктуры полуострова, о новых подходах в организации отдыха и развлечения людей, об энергетической безопасности Крыма, о создании свободной экономической зоны: либо в целом на полуострове, либо в отдельных его зонах. Над этим сейчас работаем. Президент поставил задачу, чтобы все выполнить оперативно. Необходимо в течение короткого времени, за 3-5 лет, существенно изменить положение дел в Крыму. У России уже есть такой опыт - Олимпиада в Сочи. Вы, кстати, не были в Сочи?

Не доводилось…

Жаль, но теперь мы – соотечественники, и нет больше барьеров и границ, так что рекомендую побывать.

Вы окончили Севастопольское военно-морское училище. Сколько лет прожили в Севастополе?

Я учился 5 лет в Севастополе с 1966 по 1971 год, позже приезжал сюда постоянно к друзьям. У меня жена из Севастополя, много друзей, родственники. В прежние времена служили с друзьями на Дальнем Востоке и на Севере, а на пенсию планировали вернуться в Крым. Вернулся, только не на пенсию. Много стран объездил, и могу уверенно сказать, что Крым – лучшее место на земле, но, к сожалению, пока еще неухоженное. Положение исправим.

Вы как пример привели Сочи, но здесь было много опасений, правда, в основном, в украинской прессе, о том, что все деньги Россия потратила на Сочи, и на Крым точно не осталось...

Это западная пропаганда. Пусть они в свой кошелек заглядывают. У нас достаточно средств и ресурсов для того, чтобы выдержать все экономические потрясения, которые сегодня происходят в мире. Россия сегодня достаточно состоявшееся государство, и уверенно развивается. Хочу подчеркнуть, что нам очень повезло с президентом. Вы же знаете, что России не всегда сопутствовала такая удача. Помните, один руководитель приходит – укрепляет, другой – разваливает. К сожалению, в нашей истории такие случаи имели место. В настоящее время есть четкое понимание, что делается в России и как стране развиваться. Конечно, и Крым будет преображен и надежно защищен. После волеизъявления крымчан на референдуме 16 марта был такой духовный подъем в России, которого за послевоенное время, пожалуй, и не было.

Определенные сложности есть, и они будут при таком объединении, но я уверен, что мы их преодолеем. Резервов в России достаточно. Когда волеизъявление народа Крыма стало известно, президент заверил, что Россия крымчан не бросит, несмотря на планируемые санкции в отношении нашей страны. Такова была воля президента, и она реализуется всеми остальными органами государственной власти.

Внимание президента России, безусловно, не может не радовать крымчан, как и ваша прямая связь с ним. Готовы ли Вы задействовать другие свои связи для развития Крыма? Мой вопрос связан с тем, что в вашей биографии есть должность управделами правительства Московской области, и буквально в четверг этот регион решил выделить 200 млн рублей Крыму в качестве помощи.

Конечно, мы будем использовать все наши связи и возможности. Но все дело в том, что Крым – это такое место, куда при нормальной нормативной базе и стабильности придет любой инвестор. Первое, что нам предстоит сделать – искоренить коррупцию и наладить честный прозрачный бизнес. На мой взгляд, все проблемы Украины связаны именно с гипертрофированной коррупцией.

Однако коррупция в Украине развивалась 23 года. Можно ли ее победить одним волевым решением? Не секрет, что, например, откат на строительстве и ремонте дорог в Крыму составлял 50-70 процентов. Есть ли прецеденты в России, как победить такую коррупцию?

Мы в России системно боремся с коррупцией. Это непростой вопрос, очень непростой. Есть разные решения. Мировая история знает о таких примерах. Так в Сингапуре победили коррупцию. В свое время это была одна из провинций Малайзии, население которой на 70% составляли китайцы. Коррупция, наркотики, гангстеры, бандитизм - все пороки человечества были там сосредоточены. Несмотря на то, что Сингапур находится в стратегически важном месте, в Малаккском проливе, из-за криминогенной обстановки Малайзия рассталась с Сингапуром. Затем, 55 лет назад пришел достойный человек, премьер Ли Куан Ю.

Кто-то ему подсказал, или он сам придумал, но за образец построения государства он принял партийную модель Сталина. Жесткую однопартийную модель, где всех чиновников назначает одна партия и контролирует их деятельность. Соединил эту модель с рыночной экономикой, убрал всех коррупционеров, бандитов, и навел порядок. Результат - Сингапур десятки лет процветает.

Надеюсь, что здесь до методов Ли Куан Ю не дойдет, потому что мы живем в демократическом государстве. При назначении чиновников на руководящие должности мы предупреждаем, что у некоторых есть непростое прошлое, и просим начать с чистого листа, тогда мы забудем то, что было в другом государстве. Сложно, но пусть люди выбирают сами: либо развиваться с народом и государством, либо…

У вас уже были какие-то контакты с крымскотатарским руководством?

Да.

Как вы оцениваете эти контакты? Потому что публичная позиция меджлиса такова: с одной стороны, мы не признаем референдум, а с другой – не рекомендуем крымским татарам отказываться от паспортов граждан РФ… Как вы расцениваете их настроения?

Я встречался с представителями многих политических течений в крымскотатарском народе. Наши российские мусульманские лидеры приезжали, чтобы рассказать крымскотатарским лидерам и простым людям о жизни мусульманского населения в России.

Россия – многоконфессиональное и многонациональное государство, и у нас в стране такие регионы, как, например, Татарстан, Чечня, сейчас развиваются очень динамично. В Татарстане около 50 процентов татарского населения, около 50 процентов – русские и русскоязычные. На национальной почве проблем вообще никаких нет, экономика построена правильно, и люди очень толерантны.

Но все-таки: ваши впечатления о лидерах?

Хорошие впечатления. Нормальные люди. Все люди разные, каждый человек заточен на свои какие-то отношения. В последнее время Киев, мне кажется, недостаточно уделял им внимания. Мы в начале 90-х осудили депортацию крымских татар, и об этом всем известно.

Моя точка зрения состоит в том, чтобы все рассматривалось в экономической плоскости. Во-первых, чтобы местным органам власти предоставили все возможности для экономического развития. Убежден, что решение всех проблем лежит в экономике. Когда люди заняты делом, им некогда думать о национализме.

Тем не менее, их опасения вам понятны?

С ними "работают" люди, которые не заинтересованы в стабильности и развитии России. Мы проходили это в 1812 году, когда вся Европа под флагом Наполеона к нам въехала. Чем это закончилось, вы знаете. Второй раз это было в прошлом веке, когда Европа под флагом фашизма вошла к нам. Сейчас опять Запал заигрывает с фашистами. Доиграются.

На решения наших лидеров начала 90-х по объединению Германии есть разные точки зрения. Кто-то может соглашаться с Горбачевым, но я его решений не поддерживаю. Важно другое: канцлер Ангела Меркель по непонятным причинам забывает о том, что воссоединение Германии произошло по доброй воле наших лидеров (несмотря на огромные потери в войне), но никак не по результатам волеизъявления народа. И сейчас ее риторика совсем не согласуется с историей развития ее собственной страны. В случае с Крымом мы видим аналогичную ситуацию по объединению народа, но уже по результатам референдума. Однако "демократическую" Европу это уже не устраивает – двойные стандарты.

В прессе ваше имя связывают с министром обороны Шойгу. Есть ли понимание, как поступить с крымскими военными объектами, которые достались в наследство от Советского Союза и безнадежно устарели? Что делать с военными городками, которые остались еще с тех времен, и где люди доживают свой век?

Стратегия, конечно, есть. Я на протяжении последних 15 лет работаю с Сергеем Кужугетовичем и считаю, что это лучшие годы моей жизни. Таких руководителей, к сожалению, не много, а от руководителя многое зависит. За те полтора года, которые он возглавляет Министерство обороны, произошли существенные изменения в оборонном ведомстве России. Прежде всего, вырос моральный дух военнослужащих, изменилось отношение к солдату. Возвращены многие службы, стала развиваться военная инфраструктура, происходит техническое переоснащение вооруженных сил. Военные городки начали ремонтировать, строить новые. Все то, что на протяжении долгих лет убивалось, и использовалось на износ, сейчас модернизируется решением президента и исполнением министра. Шойгу за 20 лет создал лучшую и наиболее эффективную спасательную службу мира. Уверен, что с Министерством обороны произойдет то же самое.

И с Крымом, поверьте, будет все нормально. Сейчас я меньше военными делами занимаюсь, потому что у меня другие задачи. Знаю, что уже принято решение по восстановлению Черноморского высшего военно-морского училища им. Нахимова. Тренировочный комплекс НИТКА под Саками будет модернизироваться и использоваться, и это никак не идет вразрез со строительством аналогичного объекта в Ейске. Военный гарнизон в Гвардейском тоже будет восстанавливаться – практически все воинские части, которые были дислоцированы на территории полуострова, будут в той или иной мере функционировать. Сейчас идет инвентаризация военных объектов. А те военнослужащие, которые изъявили желание служить в вооруженных силах России, будут служить в условиях, которые уже созданы в российской армии. Крым - Россия, и Министерство обороны заинтересовано в том, чтобы крымчане служили в российской армии.
Надо восстанавливать и Севастополь, на него же без слез смотреть нельзя, ни на Севастополь, ни на Крым. Все убито, изношено.

А что будет с подлодкой "Запорожье"?

Если вы у меня спрашиваете как у подводника, то я бы ее давно разрезал. Потому что она никому не нужна.

Какие планы в отношении Балаклавы? Некогда главная база подводников сейчас туристическое место.

Этого я не знаю, но думаю, что возвращения к военному предназначению уже не будет. Балаклава уже стала центром яхтенного туризма.

Если в целом о перспективах Крымского федерального округа: он в 260 раз меньше по площади, чем Дальневосточный, и в 16,5 раз меньше по населению, чем Центральный федеральный округ. Насколько вероятно слияние Крымского и Южного федерального округа после строительства моста через Керченский пролив?

Думаю, что слияния не будет. Все будет зависеть от нас, от нашей деятельности. А работать мы намерены эффективно, на благо Крыма и России.

Крым специфический регион, уникальный. Многонациональный, как и вся Россия, где все перемешаны - в этом сложность, но и наша сила. Есть проблемы в национальном вопросе, главным образом из-за неправильно организованного быта и жизни людей. Эти вопросы будем решать.

Сейчас активно распространяются слухи о том, что весь управленческий аппарат в Крыму будет состоять исключительно из "московских", и жители республики, отстаивая свое право на автономность, в итоге получат премьер-министром Юрия Лужкова и его команду. Как вы оцениваете потенциал крымской управленческой элиты: они в состоянии справится с задачами или все-таки им нужна замена?

Для начала нужно отметить, что позиция президента такова – опираться на крымские кадры. Это не просто точка зрения – это его указание, в максимальной степени опираться на крымчан, которые себя правильно зарекомендовали. И вся "желтая" информация выдается для того, чтобы раскачивать ситуацию и создавать напряжение. Я совершенно ответственно говорю, что идет формирование власти, политических элит и партий. Кадрового потенциала не хватает, но имеющиеся лидеры находятся на своем месте, и я буду делать все возможное, чтобы не допустить каких бы то ни было не рациональных перестановок на руководящих постах. Уверен, что без согласования со мной такие кадровые решения не будут приниматься.

Для Крыма главная тема – это предстоящий курортный сезон, который весь год кормит. Вы друзей привезете на отдых в Крым?

Не только друзей. Есть поручение президента – всем федеральным округам и субъектам федерации поддержать крымчан. Конечно, приедут друзья, будут гостить и в Севастополе, и в Ялту поедут, и во многие другие уникальные уголки Крыма.

Среди вариантов развития Крыма как свободной экономической зоны кроме курортно-рекреационного направления назывался и портовый. В частности, речь идет о строительстве глубоководного порта на западном берегу, который поставит крест на Западном Крыме как на привлекательном для туристов регионе: пляжей попросту не останется.

Я отношусь к этому негативно. Но в любом случае все такие масштабные инфраструктурные проекты требуют экспертной оценки, анализа и только после этого – принятия решения. У нас достаточно портов в России, на Кавказе, чтобы там осуществить перевалку грузов, хорошие порты в Севастополе и Керчи. Не вижу необходимости в строительстве еще одного. Я считаю, что Крым интересен, прежде всего, своими лечебницами, здравницами. Будем также восстанавливать «Артек» в полном объеме. Он перейдет к управделами президента для оперативного финансирования и скорейшего восстановления по современным стандартам.

Пляжам Крыма угрожает еще и добыча песка частными фирмами у берегов Крыма, которая уничтожает знаменитые крымские пляжи. Будет ли она продолжена в новых политических условиях?

Категорически против такого отношения к природе. Все должно быть лицензировано. И я знаю позицию Сергея Валерьевича Аксенова о пресечении разработок карьеров без лицензий.

Вы патронируете комиссию по созданию новой Конституции Крыма? Подсказываете?

Принимаю участие в работе, но не руковожу и не направляю. В России есть соответствующие структуры, которые профессионально отрабатывают с учетом интереса крымчан. В Крыму много специфики, в том числе национальной. Но и Россия государство многонациональное и многоконфессиональное, поэтому все, что здесь происходит понятно.

Украина совершенно не занималась Крымом. Похоже, что все постсоветские руководители Украины считали, что они здесь временно, и не вкладывали в Крым деньги. До подписания договора о дружбе в 1997 году вообще ни копейки не вкладывалось – понимали, что не свое. А в России в то время были лидеры, которые, мне кажется, хороших книжек по истории не читали и не знали своей истории. Я часто приезжал сюда и испытывал чувство жгучего позора, что Крым не российский. Меня всегда это жгло, потому что видел насаждение другой идеологии и махрового национализма.

Известный русский вице-адмирал Корнилов, умирая на бастионах Севастополя в первую оборону, говорил: «Так отстаивайте же Севастополь. Потеря Севастополя – позор России». И вот этот позор, не знаю, почему, я постоянно в эти годы ощущал. И конечно, сейчас неописуемая радость и человеческий восторг. Я взрослый мужчина, но я эту радость ощущаю как ребенок. День победы, совпадающий с 70-летием освобождения Севастополя 9 мая, будет отмечаться потрясающе, уверен. Да и освобождение Крыма в целом. А День флота вообще будет великолепным праздником. Сейчас выделяются значительные средства на обновление Крыма и Севастополя. Уверен, в Крыму все будет хорошо!