Валерий Рукавишников: Бумажная эпопея с очистными Коктебеля длится полгода, а на достройку нужен всего один месяц

Что Вас связывает с Коктебелем? Откуда возник интерес к этому курортному поселку?

С 1992 года ежегодно мы с друзьями приезжали отдыхать в Крым, всегда в Крым. Я полюбил Феодосию, полюбил Коктебель, и не было такого года, чтобы я не приехал хотя бы на неделю. А когда появились социальные сети, мы восстановили связь с друзьями, с которыми вместе окончили военное авиационное училище. Коктебель – это "колыбель советской авиации", и где, если не в Коктебеле, нам было встречаться, и россиянам, и украинцам.

Вы военный летчик?

Бывший. Я бортинженер. Из армии ушел в 1992 году, находясь на территории Белоруссии. После распада СССР, мы, 70 офицеров, отказались принимать присягу, и вернулись в Россию. Помню, как выходили из строевого отдела, а нас уже поджидали вербовщики из ЮАР, Французского легиона. В России как военный летчик я оказался не нужен, но в то время создавалась налоговая служба и туда брали таких, как я. Попал в налоговую, пришлось получать второе экономическое образование. Налоговая служба закончилась, и я ушел в бизнес.

Понятно, что Коктебель для вас имеет определенный летный символизм. Но, имея средства, почему вы не нашли им приложение на Южном берегу Крыма?

Да мне понравилась Большая Феодосия! Я каждый год мечтал купить домик в Коктебеле, чтобы приезжать не в гости, а домой. И в 2012 году получилось так, что вместо домика купил гостиницу. Ну, умеют коктебельцы уговаривать! Естественно, что перестроил, улучшил, усовершенствовал и тут же решил строить вторую гостиницу. В период оформления проектно-разрешительной документации познакомился с действующей на тот момент администрацией Коктебеля, поскольку нужно было получать разрешения, заключать договоры. И мне рассказали, что с 2004 года вопрос канализирования поселка находится в подвешенном состоянии. Дали ознакомиться с бизнес-планом строительства очистных сооружений, показали, что построено. Дело-то неплохое, и деньги не такие огромные. Поговорив со своими партнёрами в России, я принял решение вложиться и построить Коктебелю очистные сооружения. Это был август 2013 года.

Насчет гостиницы – как-то не принято в Крыму вести этот бизнес легально. Ваш объект зарегистрирован как гостиница?

Конечно. И налоги я плачу в местный бюджет. Объект зарегистрирован как гостиница, а не как частный дом. Второй объект пока находится в стадии строительства.

Откуда взялась привязка к американскому инвестору?

Решение принималось в 2013 году, и, учитывая политические составляющие взаимоотношений между Россией и Украиной, зарегистрировали компанию MiaProject в США.

Сейчас не жалеете об этом решении? Санкций не боитесь?

Россия американским компаниям санкции не объявляет. Напротив, и президент Владимир Путин, и премьер-министр Дмитрий Медведев, и глава Крыма Сергей Аксёнов не раз подчеркивали, что в республике рады любым инвестициям. А в США у нас, кроме регистрационного адреса, больше ничего и нет.

Масштаб стройки очистных сооружений не сравнить с гостиницей. Инженерные задачи и сложность объектов несопоставимы, тем более, что строить приходится практически заново. Не проще было взять субподрядчика?

В самом начале мы приглашали разные компании, и российские, и украинские. Никто не озвучивал сумму меньше 10 млн евро за весь комплекс. А задача стоит уложиться в 5 млн евро, поэтому решили строить самостоятельно, привлекая специалистов.

Бюджет одинаковый, что гостиницу выстроить, что очистные. Другое дело, что к строительству очистных подход более серьезный, поскольку эта стройка нужна всему поселку. Поэтому, по совету экспертов, вначале провели испытания уже выстроенных накопительных резервуаров - чаши не выдержали объемов воды и пошли трещинами. Пришлось их переделывать.

Возник вопрос, что делать с оборудованием, которое досталось в наследство – привлекли специалиста в области канализационного строительства высокого уровня Юрия Ивановича Штонду. Он проверил, оценил – стоимость завышена, технологически устарело, снято с производства, последние 5 лет хранится в неподобающих условиях. Сегодня, чтобы реставрировать это оборудование, нужно приглашать специалистов из Чехии, которые раньше его выпускали. Нам дешевле купить новое.

После того, как вы получили добро от администрации Коктебеля, с профильными министерствами и ведомствами работы согласовывались?

Да, наша работа всегда приветствовалась. Общались и с МинЖКХ Крыма, и выносили свой проект на инвестиционный совет при Совете министров, где он получил поддержку. Это было в феврале, накануне известных событий.

После был объявлен мораторий на земельные решения, а без оформления аренды земли нельзя получить разрешение на строительство. На энтузиазме мы протянули до июня, и тут началось – переписка с администрацией, проверки прокуратуры, имущественного комитета. Оформить разрешительную документацию в период реорганизации органов власти невозможно, а нас стали упрекать в желании украсть поселковое имущество, хотя собственником недостроенных очистных было, есть и остается коммунальное предприятие "Коктебель", за которым закреплено 50% в созданном для достройки очистных ООО "Водно-канализационное хозяйство "Коктебель". MiaProject участвует только деньгами! Есть учредительный договор, где прописаны условия: строительство очистных сооружений и их эксплуатация в течение 10 лет, после чего очистные полностью переходят в коммунальную собственность. Таким путем поссовет Коктебеля изначально планировал строительство очистных сооружений еще до нашего участия, и там прописывалось 20 лет эксплуатации. Попутно с жителей собирались какие-то средства, хотя изначально было понятно, что это авантюра – не под силу жителям самим достроить очистные.

О какой сумме идет речь?

На сегодняшний день у нас есть только проект первой очереди. Вторую мы даже заказать не смогли. В сами очистные сооружения мы вложили больше 2 млн долларов, а общая смета – порядка 4 млн долларов.

Строительство очистных в Коктебеле обсуждали на сходе граждан, и тогда вы получили однозначную общественную поддержку, поскольку не просили взамен ни земли, ни власти. Дальше жители поселка вас поддерживали?

На первых порах жители Коктебеля даже приходили смотреть с окрестных холмов за стройкой, действительно ли работы идут. Понимая такой интерес, мы на местном сайте стали выкладывать фотографии строительства, график работ – это все было до июня. Потом пошли письма во все инстанции от рьяно подозревающих деятелей с требованием провести проверку и прекратить расхищение коммунальной собственности.

Со своей стороны мы обратились в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Из Москвы пришел ответ на рассмотрение главе Крыма Сергею Аксёнову, и после нескольких проверок фонда имущества республики и прокуратуры 15 сентября в поссовет Коктебеля поступило письмо за подписью Аксёнова о том, что он не возражает против передачи недостроенного объекта канализационно-очистных сооружений, оборудования и сетей на баланс ООО "ВКХ Коктебель" и оформления договора аренды земли под очистными.

Депутаты поселкового совета проводят сессию, несмотря на угрозы в свой адрес, и принимают решение о передаче имущества в уставный фонд ООО "ВКХ Коктебель". Дальше необходимо перерегистрировать предприятие в российском законодательном поле, но тут мы столкнулись с реорганизацией органа исполнительной власти Коктебеля – прежний исполком ликвидирован, а новый не создан.

Одним словом, сейчас у нас нет партнера. Мы написали соответствующее обращение в администрацию Феодосии – определите преемника коммунального предприятия "Коктебель", которому принадлежит 50% уставного фонда.

Встречи с представителями администрации Феодосии были?

Один раз встреча состоялась. Рабочим совещанием это назвать сложно, поскольку в администрации Феодосии мы не увидели заинтересованности в окончании строительства - вопросы задавались только о сумме уже вложенных средств и общей смете проекта, а не о том, какие разрешительные документы нужно оформить и какие проблемы существуют. При каждом вопросе возникала необходимость в дополнительных консультациях с кем-то еще по телефону.

Какой смысл в этом противодействии?

В Коктебеле сформировалась определенная схема работы с канализационными стоками. Есть очистные сооружения, некогда принадлежащие заводу вин и коньяков "Коктебель", на которые вывозят откаченные стоки машинами, и очистные сооружения ТОСК "Приморье". Они монополисты, диктуют ценовую политику, и никто не хочет терять свои деньги.

Но и ваши оппоненты пугают ценами за подключение к канализации, если в Коктебеле заработают собственные очистные…

Еще в 2007 году был произведен расчет стоимости строительства на 1 кубометр стоков в 9,024 тыс грн. В пересчете на сегодняшние цены это составляет 50 тыс руб. Плата за подключение высчитывается от заявленной мощности – если это частный дом со среднесуточным потреблением воды в 0,1 кубометра, то плата за подключение к канализации составит 5 тыс руб. Если гостиница в несколько этажей, то с учетом потребления воды в 7 кубометров в сутки оплата за подключение составит 350 тыс руб.

Если говорить о приеме жидких стоков, то, по нашим подсчетам, переработка 1 кубометра с ассенизаторских машин выходит не дороже 90 руб. Этим летом в Коктебеле за откачку и вывоз брали по 250 рублей за кубометр. Своих машин у нас нет, и надо проводить встречу с частниками, которые занимаются откачкой и вывозом стоков, искать компромиссный поход, чтобы цена была вдвое ниже, чем сейчас. Тогда сливать стоки в поле будет невыгодно, поскольку проще 5 км до очистных проехать.

А сколько сейчас стоит подключение к существующей канализации того же "Приморья"?

Официальной информации я по этому вопросу не встречал. Негласно слышал, что тарифы на подключение колебались от 30 тыс долларов. Тут дело в другом - существующие очистные устарели, строились полвека назад, их мощность составляет 700 кубометров в сутки. Еще 300 кубометров в состоянии принять на заводских очистных, а Коктебелю нужно от 5 тысяч кубометров! Поэтому задача стояла сделать проект на 5 тысяч с разгоном до 7 тысяч кубометров, и мы это предусмотрели.

Сумма вложена большая, около 2 миллионов долларов. Вопрос нескромный – откуда деньги?

Я как занимался, так и занимаюсь строительным бизнесом на территории Российской Федерации, меня интересует банковский бизнес, у меня туристический бизнес есть – много направлений, средства от которых используются для достройки очистных Коктебеля. Просто мы сейчас стоим, и если хоть один рабочий с лопатой зайдет на территорию стройки, этого будет достаточно, чтобы обвинить в противозаконной деятельности.

А сколько осталось до окончания первого этапа?

Готовность первой очереди составляет 85%, и мы бы сделали к лету все, что планировали. Нам месяц работ остался, но без разрешительной документации не можем и шевельнуться. Последние 4 месяца занимаемся только тем, что постоянно отвечаем на письма разных служб и ведомств, куда поступают сигналы о нашей якобы незаконной деятельности. Нас только проверяют и проверяют. Я признаю, что мы начинали работы и параллельно вели оформление документации. Но на тот момент была согласованность действий, как с администрацией Коктебеля, так и с Советом министров - в приоритете был результат, а не процесс.

Не обидно? Столько вложено и построено, а поддержки нет.

Иногда это очень сильно разочаровывает. Правда на нашей стороне – ни копейки бюджетных денег не взяли, не получили ни одного земельного участка. Вся моя недвижимость в Коктебеле куплена на вторичном рынке еще несколько лет тому назад по договорам купли-продажи у законных владельцев.

В приезд Аксенова в Коктебель ему показали накопительный пруд, якобы мы портим экологию. Но мы же не приняли ни одной машины, ни одного ведра стоков!

Сейчас министерство курортов Крыма ведет речь о создании в Коктебеле туристско-рекреационного кластера. В этом ключе ваши интересы с министерством не совпадают?

Генеральным планом Коктебеля именно нынешняя территория предусмотрена под строительство очистных сооружений. Но в каких-либо программах о поселковых очистных речь не идет. Говорят о реконструкции в Орджоникидзе, о строительстве в Тихой бухте мощностью 1 тыс кубометров. Но это на уровне разговоров, сослаться на какой-то нормативный документ невозможно.

Говорят о строительстве полей для гольфа у подножия горы Клементьева, а там на ежедневный полив травы нужны сотни кубометров воды, которой в Коктебеле просто нет. Мы готовы дать такую воду, для полива гольф-полей, виноградников, улиц Коктебеля - она соответствует всем требованиям технической воды для полива. Это экспертно-подтвержденные данные, и такой воды, если мы запустим очистные, будет 5 тысяч кубометров в сутки. Сейчас для Крыма это особенно актуально и может стать примером для других, как правильно и рационально использовать пресную воду.