По словам Аксёнова, предоставление туристам услуг в индивидуальных средствах размещения так называемыми «самозанятыми» гражданами распространено не только в Крыму, но и в Краснодарском крае, Республике Хакасия, Санкт-Петербурге и других регионах Российской Федерации. «Часто такие лица не оформляют свой статус в установленном порядке и, соответственно, не платят налоги и страховые взносы во внебюджетные фонды, а это отражается на недопоступлениях в бюджет, а главное – на безопасности предоставляемых услуг», – отметил глава РК.
Он считает, что основная задача государства – облегчение организации и ведения бизнеса гражданам. «Одним из инструментов для мотивации данной категории граждан работать легально является патентная система для «самозанятых» граждан, – уверен Аксёнов. – Решением вопроса может стать упрощение существующей системы налогообложения, которая в настоящий момент предусмотрена для индивидуальных предпринимателей Налоговым кодексом Российской Федерации».
Патент для самозанятых граждан, по мнению главы Крыма, должен предполагать определенную стоимость, фиксированный срок действия, понятный и доступный для людей механизм его приобретения. При этом стимулировать граждан к приобретению таких патентов должны именно региональные власти, так как его введение позволит пополнить бюджет и вывести из тени сдатчиков жилья, обеспечив для них возможность законно осуществлять свою деятельность.
«У Республики Крым уже есть положительный опыт по привлечению к налогообложению «самозанятых» граждан, осуществляющих сдачу жилья внаем», – отметил Аксёнов. По его данным, в переходный 2014 год аналогичные свидетельства приобрели 2633 объекта недвижимости с местами для проживания. Однако общая сумма поступившего налога за год составила лишь 9 млн руб. «Конечно, это крайне мало: сегодня в Крыму каждый восемнадцатый взрослый житель республики занят непосредственно в сфере туризма, каждая шестая семья получает доходы за счет оказания услуг в туризме. Кроме того, в Крыму насчитывается около 4,5 тысяч мини-отелей и 14 тысяч квартиросдатчиков, предоставляющих услуги по временному размещению», – сообщил глава республики.
В то же время, сейчас предприниматели комфортно чувствуют себя в «тени» – налоговая и местные органы власти не имеют полномочий по контролю за частными квартиросдатчиками. В связи с этим Аксёнов считает необходимым выстроить административную систему, которая позволит выявлять незаконное предоставление услуг по временному размещению.
«Анализ общения с владельцами жилья показал, что в подавляющем большинстве люди готовы платить государству разумные налоги или сборы за счет оказания услуг по приему туристов, но их отпугивают бюрократические сложности в организации ведения данного вида бизнеса», – сказал Аксёнов, но подчеркнул, что без проработки мер воздействия на уклоняющихся от уплаты налогов предпринимателей и внесения соответствующих изменений в Кодекс об административных правонарушениях патенты будут неэффективными.
Ранее Ассоциация малых отелей Крыма обратилась в Совет министров РК с предложением возобновить практику оформления патентов для самозанятых в туристической отрасли крымчан на сдачу жилья внаем, одновременно предоставив контрольные функции налоговой службе и местным органам власти.
Сегодня в Ялте проходит заседание Президиума Государственного Совета Российской Федерации. Рабочую группу по подготовке заседания, посвященного туризму, возглавил глава Крыма Сергей Аксёнов, который выступил с основным докладом. По мнению опрошенных Крыминформом экспертов, это говорит об отсутствии реального конфликта между республиканскими и федеральными органами власти, а также о высоком уровне доверия главы государства к главе Крыма.
Нынешний визит президента РФ Владимира Путина в Крым – третий за новейшую российскую историю полуострова. В августе прошлого года глава государства, в частности, провел оперативное совещание с членами Совбеза в Севастополе и встречу с депутатами Госдумы в Ялте, а 9 мая 2014 года он наблюдал военно-морской и воздушный парад Победы в Севастополе.