«Я весь прошлый год и с начала этого говорил руководителям, в частности, (вице-премьеру РФ) Дмитрию Николаевичу (Козаку), что не могут отвечать два подразделения, два министерства, два органа власти за одно и то же мероприятие. К большому сожалению, нас никто не слышал», – сказал глава Крыма.
По его словам, в сентябре 2015 года, когда стало очевидно, что между ведомствами отсутствует координация, он направил Козаку соответствующее письмо с просьбой «определить либо министерство экономического развития ответственным за исполнение, либо нас – готов свою голову положить на плаху». «В других случаях исполнение ФЦП в указанные сроки невозможно», – протицитировал Аксёнов свое письмо и добавил, что ответа на него так и не получил.
Глава Крыма заявил, что месяцами работа по реализации ФЦП стояла на месте из-за бюрократических проволочек – сначала ею занималось минКрыма, которое было упразднено через месяц после разработки и утверждения необходимой документации, а после еще несколько месяцев дела передавались в минэкономразвития, которое до сих пор остается главным распорядителем бюджетных средств. В итоге в МЭР был создан департамент, в который, как говорит Аксёнов, с непонятной целью перевели 80 человек из минКрыма.
«Мы также взяли сотрудников федеральных министерств, 22 человека, приняли в свои министерства по предложениям. После этого начинается трехмесячный процесс передачи документов, одних и тех же дел, которые уже согласованы минКрыма, в министерство экономического развития», – рассказал Сергей Аксёнов.
Возглавил эту работу заместителем министра экономического развития РФ Александр Цыбульский, которому глава Крыма предложил объединить усилия. «Больше я господина Цыбульского не видел – три месяца он не звонил, не появлялся. Через три месяца было принято решение, что он тоже не справляется, надо тоже его заменить», – напомнил руководитель республики.
По его словам, дополнительная перепроверка всех ранее утвержденных документов была вызвана тем, что МЭР не рискнуло брать на себя ответственность. «Сколько мы еще будем перепроверять документы, которые в ваших федеральных органах, включая минэкономразвития, летом министерство по делам Крыма согласовало? Все подписи должностных лиц есть. На что коллеги отвечают: одно дело – мы просто были в режиме согласования, а другое дело – нести уголовную ответственность, теперь мы все будем перепроверять», – заметил Аксёнов.
Он выразил удивление по поводу целесообразности существования раздутых штатов ведомств, контролирующих ФЦП на федеральном уровне: «В Республике Крым реализацией ФЦП занимается наша Служба капитального строительства, в которой по штату трудится 26 человек. На 300 объектов. Контролирует нас 80 человек в минэке, и сегодня еще 40 человек создано в АНО. Чем они все будут заниматься?»
Отдельно глава Крыма коснулся сроков утверждения документов по объектам и их финансирования. «Документы гуляют по федеральным министерствам по 3 месяца, деньги нам доводят по итогу частично за октябрь и декабрь со сроками окончания строительства 31 декабря. Я не знаю, может, там есть самоубийцы, которые подпишут. Мы не подпишемся под эти контракты», – подчеркнул Аксёнов.
Показательным он назвал отношение в центре к инициативе по внесению изменений в федеральный закон 44-ФЗ, работа по которому в нынешнем виде приведет к отстранению от проведения строительных работ всех крымских подрядчиков. «Месяц назад я поручил дать предложения по внесению изменений в 44-ФЗ, чтобы упростить ситуацию, двигаться, как в прошлом году. Но вот 40 дней прошло, как мы отправили все документы в правительство, пока ситуация на нуле. Это скорость, с которой мы двигаемся», – констатировал глава Республики Крым.
Для наглядности ситуации, в которой оказался Крым по сравнению с другими регионами на данный момент, Аксёнов привел спортивную аналогию. «Ставят пять спортсменов на беговую дорожку: четыре бегут 100-метровку, а один бежит 200 метров с барьерами. При этом у четырех опыта по 20 лет, а этот первый день пришел. И этому товарищу, бегущему 200 метров, ставят такие же нормы, как на 100-метровку, и говорят – если ты не пробежишь, мы еще уголовное дело в отношении тебя возбудим, – пояснил Сергей Аксёнов. – Я не знаю, это дурость или желание умышленно поставить какие-то невыполнимые задачи».
Сейчас, по его словам, всей работой по ФЦП занимается минэкономразвития. «Мы сегодня хотим предложить и предложим, чтобы нам минэк Российской Федерации полностью готовил всю документацию, технические задания, законтрактовывался в Москве – мне все равно, законтрактуется ли, какие подрядчики будут и так далее, раз они говорят, что наши сотрудники не могут квалифицированно подготовить документы, хотя я в это не верю и с этим не согласен. Я знаю, ответственность у нас ровно пополам – как наши делают ошибки, так и там такие же, одинаково, никакой разницы нет», - подчеркнул Аксёнов.
Глава Крыма также предложил в дальнейшем работать на результат. «Я, допустим, настроен на результат, а не на процесс. Можем еще дальше гонять друг другу бумаги, обвинять, рассказывать, кто в чем виноват - результата не будет, а все остальное для меня уже не имеет значения, - отметил он. - Но, к сожалению, воз и ныне там, у нас коллективно безответственность».