17 марта 2020 года для предотвращения распространения коронавируса на территории Крыма региональное правительство ввело на территории республики режим повышенной готовности. Ограничения коснулись разных сфер жизни, следить за соблюдением введенным мер обязаны Роспотребнадзор и профильные министерства. В общей сложности за «ковидный» год изменения в соответствующий указ вносились 63 раза. В зависимости от эпидемической ситуации в республике ограничения в отдельных сферах ужесточались и ослаблялись неоднократно.
Штрафы за нарушение режима
Административное наказание за нарушение коронавирусных ограничений предусмотрено двумя статьями КоАП – 20.6 (невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и 20.6.1 (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения). Общая сумма штрафов, взысканных в Крыму за нарушение санитарных норм в период пандемии, составила 30,5 млн рублей, сообщили Крыминформу в управлении судебного департамента
«Общий размер штрафов, наложенных на нарушителей по статьям 20.6, 20.6.1 КоАП РФ, 24 967 700 рублей. Минимальная сумма штрафа, наложенного на нарушителей … 500 рублей, максимальная сумма штрафа – 200 тыс рублей», – сообщили в ведомстве, уточнив, что это данные за 2020 год.
С 1 января по 1 марта 2021 года с нарушителей по этим статьям взыскали 5,5 млн рублей. В 2020 году суды республики рассмотрели более 13,1 тыс дел, к ответственности привлечено 10,2 тыс нарушителей. В 2021 году по состоянию на 1 марта суды рассмотрели 4780 дел, оштрафовано 2942 нарушителя.
Режим полной самоизоляции действовал в Крыму с 3 апреля по 18 мая 2020 года. С 15 апреля были введены штрафы за нарушения режима самоизоляции. За время самоизоляции суды рассмотрели более 5 тысяч дел по статье 20.6.1 КоАП РФ. К ответственности привлекли 4,5 тыс нарушителей. Общая сумма штрафов составила 11,8 млн рублей.
Введение «ковидных» штрафов требовало изменений в республиканском законе об административных правонарушениях. Госсовет Крыма соответствующее решение принял 10 апреля 2020 года.
Поддержка предпринимателей
После введения режима повышенной готовности власти разработали меры по поддержке предпринимателей, которые пострадали от ограничений. Одна из таких мер – льготное кредитование предпринимателей. По данным министерства экономического развития Крыма, с 20 марта 2020 года по 1 марта текущего года предприятия республики получили в виде льготных кредитов 20 млрд рублей.
«Всего за период с 20 марта 2020 года по 1 марта 2021 года поддержку в виде льготных микрозаймов получили 686 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 1,356 млрд рублей, в том числе индивидуальные предприниматели – 458 микрозаймов на сумму 791,75 млн рублей, юридические лица – 228 микрозаймов на сумму 564,9 млн рублей. Средний размер микрозайма составляет 1,9 млн рублей», – сообщили в министерстве в ответ на информационный запрос Крыминформа.
Кроме того, в 2020 году в регионе банки выдали льготные кредиты на 18 млрд рублей.
В Крыму представлено 15 категорий мер поддержки предпринимателей. Среди них снижение налоговой ставки для наиболее пострадавших отраслей, освобождение от арендной платы за пользование объектов и земель в госсобственности за апрель-июнь 2020 года для наиболее пострадавших из-за пандемии, для остальных – снижение ставки в два раза.
«Всего косвенная поддержка в виде снижения налоговых ставок и отмены в апреле-мае арендной платы за государственное и муниципальное имущество достигла 4,9 млрд рублей», – заключили в минэкономразвития республики.
Адаптация турбизнеса
Представителям турбизнеса в Крыму в год пандемии приходилось искать новые форматы работы, чтобы избежать существенных убытков. В конце марта была прекращена работа всех объектов размещения и санаториев. Принимать крымчан им разрешили только с 15 июня, а жителей других регионов – с июля.
Но больше всего ограничения отразились на хостелах, их работа запрещена до сих пор. По данным министерства курортов и туризма республики, повального закрытия хостелов в регионе не зафиксировано, поскольку они не требуют существенных затрат на содержание, но их работа заморожена. Некоторые предприниматели переформатировали хостелы, сделав их семейными, рассказала председатель ассоциации малых отелей Крыма Наталия Стамбульникова.
«Например, было шесть кроватей, шесть мест размещения, и разные люди разных категорий там размещались. Потом многие хостелы переделались под семейные. То есть убрали лишние кровати, чуточку подняли цены. Он также остался хостелом, разновидностью гостиницы, но стал хостелом семейного типа, то есть в номере люди могут размещаться только семьёй. Это разрешено», – пояснила Стамбульникова.
Ялтинский отель «Борода» адаптировался к ограничениям, закрыв номера хостельного типа.
«В принципе сложностей не было, потому что у нас при хостеле были категории двухместных номеров, то есть у нас не все номера были хостельного типа. И мы просто стали сдавать только эти номера. И некоторые номера переделали из общих в двухместные», – сообщили Крыминформу в отеле.
Кроме запрета на работу хостелов, в регионе в период новогодних праздников действовали и другие ограничения. В частности были запрещены корпоративы, праздничные массовые гуляния и работа общепита в ночное время. Несмотря на это, в новогодние каникулы в Крыму отдохнуло почти 240 тысяч туристов, что на 14% больше прошлогоднего показателя.
По словам Стамбульниковой, пандемия помогла Крыму развиться как круглогодичный курорт.
«Другое дело, что инфраструктура не везде позволяет объектам быть круглогодичными. Этот год ещё будет «на волне», потому что закрыто много стран, куда можно путешествовать. Я переживаю за 2022 год, потому что будет перераспределение потоков. И если Крым и отдельные объекты не зарекомендовали себя в прошлом году, у них есть ещё шанс в этом году. И если этого не произойдёт, то в 2022 году будет серьезный отток», – заключила эксперт.
Образование и медицина
Режим нерабочих дней действовал в России с 28 марта по 11 мая 2020 года. Школьники и студенты до конца учебного года продолжали учёбу в дистанционном формате. В сложившейся обстановке министерство образования Крыма разрабатывало новые алгоритмы взаимодействия между учителями и учениками. Учебные материалы размещались на ресурсе «Крымская республиканская образовательная сеть».
Новый учебный год в сентябре 2020 года и для школьников и для студентов начался в штатном режиме. Но 27 октября часть структурных подразделений и филиалов Крымского федерального университета снова перешла на дистанционный режим. Только 8 февраля начали возобновлять занятия для групп до 25 человек.
Началом первой волны коронавируса в Крыму можно считать 21 марта, когда на территории подтвердили первый случай заражения COVID-19. Летом фиксировался незначительный спад заболеваеомсти, а осенью началась вторая волна. За весь период пандемии наибольшее число заражённых было выявлено 14 января, когда за сутки медики подтвердили 365 случаев заражения.
Суточное количество новых случаев заражения начало уменьшаться после старта массовой вакцинации населения 18 января. При этом вакцинация медперсонала началась в Крыму 15 декабря 2020 года. В настоящий момент в республике вакцинировано около 50 тысяч человек, примерно половина из них уже получили второй компонент вакцины.
Министерство здравоохранения республики планирует до конца года привить 60% крымчан. По заявлению главы ведомства Александра Остапенко, медики готовы прививать до 200 тысяч человек в месяц. В республике проживает более 1,9 миллиона человек.